强化采购风险管控，提高企业采购效能

——机电协会招投标培训心得

        作为上海市机电设备招标投标协会（以下简称机电招投标协会）中的少数企业会员单位之一，我司（东方有线网络有限公司）委派了10余名物资采购工作人员参加今年9月机电招投标协会组织的政府采购和招投标政策法规及专业知识培训系列课程。

        本次培训，机电招投标协会邀请了金翔、薛强、叶钧、张志军四位具有数十年丰富经验的招投标专家对政府采购、工程招标、货物招标及国企招标从政策法规层面、实务操作层面及风险防控层面进行了深入浅出的讲解。

        虽然本次培训主要面对的是协会下属各招标代理公司，但作为国有企业的采购人员，通过四个整天详尽的培训，对招投标法规条款的目的及背景、各类招标操作的程序及风险有了系统性的学习，为我们企业强化采购风险管控、提高企业采购效能梳理思路、指引方向。

        一、进一步理解招投标法律法规的目的与意义

        我国的招投标法律体系由《招标投标法》、《政府采购法》、《合同法》和国务院、国家发展改革委关于规范采购招投标工作的系列部门规章，及地方人民政府和所属部门制定的相关办法、规定和意见等组成。这些法律法规规定了依法必招的范围、规范了招投标的具体程序、加强了招投标的监督管理，保证招投标领域市场交易活动依法依规透明运作。

        二、进一步熟悉招投标程序的环节与流程

        通过本次培训，对依法必须进行招标的工程货物类、建设工程招标的代理操作流程和政府采购的工作程序及要求有了更深层的学习与强化，使我们对招标前的准备内容、招标公告的发布、资格审查、编制招标文件、答疑、开标、评标、定标等环节都有了全面深入的认识。同时还得到了在发生异议和投诉后，如何合法合规又不失灵活的处理相关后续问题的指导。

        进一步强化采购风险的防范与管控

        通过本次培训，对采购活动各环节中可能发生的法律及管理风险有了明确认识，并有效地掌握了一定的风险防范知识。通过一个个鲜活案例，了解到招标前期阶段主要有规避招标、条件不具备、不合法等的法律风险，招标阶段主要有招标公告不合法、排斥或限制潜在投标人的法律风险，以及采购方式的确定、招标文件的编制、供应商资格审查、评标委员会的选取、评标定标等行为中的风险防控，为我司改进和完善第三方招标启动程序、内部竞争性谈判采购程序，以及防范投标人串标、陪标等，确保招标投标采购活动公开、公平和公正的进行提供了很好的防范和管控手段。

        进一步提高国有企业采购的规范

        虽然本次培训重点是招投标采购，但对国有企业非招标采购中的谈判采购、询比采购、竞价采购、直接采购、框架协议的定义、适用情形、注意事项及一般程序进行了详尽的介绍。通过培训，了解到我司目前的采购制度与中国招标投标协会推荐的操作方式间还存在着部分的差异，为我们培训结束后公司内部讨论消化、优化和改进我司的内部采购程序提供了思路。

        本次由机电招投标协会组织的采购招投标培训，进一步增强了我司采购人员对采购和招投标工作的理解，学到了一些非常有用的实战技巧，为我司强化采购风险管控、提高企业采购效能提供了专业理论及经验基础，定将进一步推动我司规范、效率的采购招标工作。

        最后，再次衷心感谢上海市机电招投标协会提供这次有意义培训。( 东方有线网络有限公司物资部)