2014年政府采购代理机构资格认定行政许可取消后,转变政府采购监管方式、提升监管能效,成为各级财政部门政府采购监督管理工作面临的新课题。
为进一步深入了解政府采购代理机构的执行情况,规范代理机构代理政府采购业务的行为,自11月起,北京市海淀区财政局启动了2017年度海淀区政府采购代理机构监督检查工作,并选定了15家代理机构共100个项目进行监督检查,我们来看监督检查工作的具体情况。
四种采购方式100个项目
据了解,北京市海淀区财政局2017年度海淀区政府采购代理机构监督检查工作选定的100个项目涵盖货物、服务和工程三大类,包括公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源四种采购方式,涉及财政性资金6.2亿元。
本次代理机构监督检查将参照财政部2017年代理机构专项检查标准体系的相关要求执行,对组织安排、检查内容、问题分类和处理等方面实行标准化管理。检查标准体系设定分值为满分100分,其中包括现场考核检查80分,采购人服务评价10分,公共资源交易平台交易情况10分。此次监督检查工作旨在进一步加强代理机构监督管理,避免违法违规事项发生,维护公平、公正的政府采购市场环境。
引入采购人评价打分
为加强代理机构监督管理,维护政府采购当事人的合法权益,今年8月,海淀区财政局就印发了《海淀区政府采购代理机构监督管理办法》(海财采购[2017]466号)。办法分总则、登记备案管理、采购代理、监督检查、服务评价、法律责任共六章三十九条。
办法在强化主管部门政府采购监管职能的同时,从四方面深入贯彻了简政放权、优化服务的改革理念。
一是扩大了为海淀区提供服务的政府采购代理机构范围,即在中国政府采购网登记及北京市财政局备案的采购代理机构,均可在海淀区开展采购代理业务。
二是在采购代理机构日常监督检查工作中引入了采购人评价打分的环节,由采购人对代理机构的采购文件编制质量、服务质量和业务水平等方面进行打分,纳入代理机构综合考核评分体系。
三是从2017年7月起,北京市海淀区的政府采购项目全部纳入区公共资源交易平台交易,实现“统一业务受理,统一信息发布,统一制度规则,统一费用管理,统一平台监管”的原则。该办法将公共资源交易平台交易的情况纳入代理机构的考核内容,进一步规范了代理机构的进场交易工作。
四是代理机构考核结果将在海淀区财政局门户网站公示,以促进代理机构不断规范采购代理行为,提升政府采购代理服务水平。
(来源:政府采购信息报/网)